Сегодня, 7 октября, состоялось заседание комиссии Саратовской областной Думы по вопросам стратегии развития отдалённых муниципальных районов.

«Председатель Госдумы Вячеслав Володин подчеркнул необходимость программы развития отдалённых районов Саратовской области», - напомнил спикер регионального парламента Алексей Антонов. По его словам, сейчас депутатский корпус вырабатывает стратегию, определяющую основные направления развития этих территорий до 2030 года с прогнозом до 2036 года. В дополненную версию вошли поправки, внесённые на предыдущих чтениях проекта.

Спикер облдумы высказал пожелания, чтобы «приоритеты стратегии в дальнейшем были учтены Правительством области и органами местного самоуправления в вопросах развития отдалённых районов, бюджетном планировании, эффективности расходования ресурсов».

Он добавил, что обсуждаемый документ предусматривает систему выбора путей развития для районов, а также определяет населённые пункты – «опорные точки роста», а его ключевые задачи – создавать условия, чтобы «люди в Саратовской области с уверенностью думали о будущем, им было интересно здесь жить и работать». Дальнейшим шагом после определения стратегии, по его словам, должны стать конкретные программы.

По словам директора Института психолого-экономических исследований Александра Неверова, в стратегии выделены следующие приоритеты: защита здоровья и развитие медицинского туризма, создание высокооплачиваемых рабочих мест, привлечение квалифицированных преподавателей и внедрение образовательных программ, поддержка позитивных медиапроектов, развитие жилищного строительства и современной инфраструктуры, содействие внутреннему туризму.

Документ предусматривает формирование двухуровневой системы опорных населённых пунктов. Её ядром должны стать районные центры, включённые в Стратегию пространственного развития РФ до 2030 года. На региональном уровне вокруг этих центров предлагается сформировать сеть из 2-4 опорных точек, обеспечивающих доступность социальной инфраструктуры и услуг для населения.

Депутат Сергей Гладков (фракция «Единая Россия») поинтересовался, проводились ли консультации с местными жителями при определении потенциальных опорных точек, в частности, села Большой Карай Романовского района. Неверов пояснил, что эксперты объезжали сёла, проводили социологические исследования, а выбор Большого Карая обусловлен его потенциалом привлечения жителей соседнего региона. Александр Янклович (фракция «Единая Россия») спросил, на чём будет строиться привлекательность сёл. По словам Неверова, здесь необходимо в комплексе обеспечение доступности образовательных программ, в том числе дистанционных, создание рабочих мест через микроинвестиционные проекты, повышение доступности услуг и сервисов для населения. На вопрос Александра Анидалова (фракция «КПРФ») об оценке стоимости реализации проекта Неверов сообщил, что внедрение стратегии возможно в рамках текущего бюджетного финансирования при изменении его приоритетов. Основные затраты, по его прогнозу, связаны с созданием опорных точек в населённых пунктах. По мнению учёных, необходимо делать ставку на привлечение средств в рамках федеральных программ. 

Юлия Литневская (фракция «Единая Россия») подняла вопрос о мотивации бизнеса, получающего поддержку, к участию в развитии территорий в сельской местности. Антонина Галяшкина (фракция «Единая Россия») положительно оценила внимание к имиджевой составляющей: «Если раньше говорили как хорошо жить на селе, соответствующие фильмы показывали, то теперь ток-шоу транслируют отрицательный образ сельского жителя. Надо менять отношение». Она также напомнила, что первые три района уже вошли в программу по развитию отдалённых малонаселённых пунктов, инициированную губернатором Романом Бусаргиным, и призвала разработчиков стратегии учитывать мнение муниципалитетов о первоочередных потребностях.

Подводя итоги, Алексей Антонов подчеркнул, что стратегия будет направлена Правительству Саратовской области для включения её положений в региональные программы.

«Для меня стратегия даёт понимание того, какой вклад мы как законодатели можем внести в виде поправок, законов, способствующих развитию отдалённых районов», - заявил Антонов. Он отметил, что работа в этом направлении уже ведётся, например, приняты поправки о сервисе «наличные на кассе» в сельской местности. «Стратегия даёт нам ориентиры создания опорных точек и развития отдалённых районов», - заключил он.

Комиссия приняла решение направить предложения по стратегии развития отдалённых районов в Совет Саратовской областной Думы для рассмотрения вопроса о включении в повестку дня заседания.